沧州市始终严格贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神,扎实推进反食品浪费工作,牢固树立厉行节约、反对浪费的生活理念,我市2024年粮食节约和反食品浪费工作取得积极成效,现将相关情况公布如下。
一、主要工作及成效
(一)加强行业监督管理。一是强化政策指导。印发《沧州市中心城区住宿餐饮行业规范提升工作方案》,全面提升中心城区住宿餐饮行业接待能力和服务水平。二是完善地方标准。制定《制止餐饮浪费服务规范》,在食材采购环节、菜品制作过程、顾客点餐环节等方面,提出科学具体的工作措施,对开展反餐饮浪费相关工作进行了细化规范。三是强化机关单位反食品浪费。开展沧州市机关食堂信息统计和反食品浪费工作成效评估工作,全面掌握机关食堂信息,对于不达标的环节要求限期整改。四是加强校园反食品浪费。推动学校建立食品采购、储存、加工等环节精细化管理制度,组织开展校园“光盘行动”,引导学生按需取餐,减少各环节食物浪费。五是推动医疗机构反食品浪费。组织开展粮食节约和反对食品浪费线上专题培训会,邀请专家讲解粮食生产流程、浪费现状及危害等内容,培养各医疗机构树立绿色营养、科学饮食的观念。
(二)推动重点环节粮食节约减损。一是大力减少粮食生产环节损耗。开展专业农机手培训行动和粮食作物机收减损“大比武”活动,2024年夏收期间共组织小麦机收减损大比武13场次,秋收期间共组织玉米机收减损大比武11场次,有力推进了粮食机收提质减损。二是持续开展粮食损失调查评估。在全市小麦、玉米单季种植面积50万亩以上的县(市、区),随机收进度开展小麦、玉米等主粮作物机收损失监测调查,经统计测算,小麦机收平均损失率为0.80%,玉米机收平均损失率为2.12%,均低于国家规定的机收损失率。三是促进粮食储存加工环节减损。开展储备粮减损情况统计调查,目前全市出入库储备粮损耗符合正常范围要求。积极实施粮改饲整市推进等重点项目,实现牧草种植面积快速增长,目前全市苜蓿种植面积达24万亩,占全省面积的80%左右,被列为全国优质苜蓿产业带,实现经济效益、生态效益、社会效益同步增长。四是提升运输环节减损水平。强化物流通道保障能力,提升物流枢纽转运效率,提前研判农机农资运输高峰期,设置农机跨区作业及粮食等重要物资车辆专用通道,全力保障粮食等重点物资高效运输。强化道路运输营运车辆日常监管,加强对粮食运输车辆的超载、超限治理,维护良好运输秩序。五是加强散粮港口作业减损节约管理。鼓励新技术新工艺新设备使用,提高港口作业管理水平,严格落实交通运输部散粮港口作业减损技术要求,降低粮食运输环节和港口作业环节粮食损耗。
(三)加大反食品浪费执法检查力度。加强外卖餐饮浪费管理,印发《关于深入开展防止外卖餐饮浪费工作的通知》,约谈美团和饿了么餐饮外卖平台,对餐饮外卖营销行为制止餐饮浪费行动进行规范,将防止餐饮浪费相关标准要求嵌入平台经营管理各环节,督促外卖商家加强食品采购、储存、加工、供餐动态管理。组织开展“随机查餐厅”行动,截至目前,全市共组织开展1056次,随机检查餐饮服务经营者7130家,督促12242家餐饮服务者开展制止餐饮浪费自查自纠,查处餐饮浪费案件55件,其中罚款1件,罚款5100元。
(四)广泛开展宣传教育活动。加强反食品浪费社会宣传力度,通过沿街大屏、商超、公园广场、公交车站亭等公共区域设置“光盘行动”“俭以养德”“厉行节约”等公益广告及宣传电子屏幕,引导市民自觉践行文明节约,抵制粮食浪费。开展青少年节约粮食活动,以“世界粮食日”“粮食质量安全宣传日”等节日为契机,动员我市各级学校少工委通过手抄报、主题班队会、国旗下讲话等形式开展活动,大力弘扬中华民族勤俭节约传统美德。同时,用足用好市直新闻媒体所属官方网站和“两微一端”新媒体平台,围绕我市粮食节约和反食品浪费工作推出相关稿件100余篇次,并及时转载中央和省媒体、市级传统媒体重点稿件,有效扩大传播覆盖面和影响力,推动全社会形成“提倡节俭,粮食节约”的良好风尚。
二、加强反食品浪费措施
(一)加强行业管理。正确引导餐饮行业落实反食品浪费主体责任,加强对餐饮业高质量发展工作的协调指导,跟踪政策落实情况,促进餐饮业高质量发展。指导行业协会加强行业自律,发布制止餐饮浪费倡议书,鼓励餐饮服务单位主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,培树餐饮节约示范单位。引导餐饮经营主体、外卖平台完善餐品信息,强化适量点餐提示,鼓励分餐制,提供小份餐。
(二)强化监督执法。指导各县(市、区)加强反餐饮浪费情况检查监督,对违反反食品浪费法要求的餐饮企业进行约谈提醒,公开曝光浪费食品的典型案例,发布制止餐饮浪费执法典型案例。督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制,强化自查自纠。推广“简案快办”执法模式,从严从速查处纠正违法行为,有力震慑违法行为。
(三)整治外卖食品浪费。加强与平台企业联系,以行政指导、约谈警示等方式督促平台企业推动反食品浪费工作。落实节约用餐提醒提示制度,使餐前提醒、餐后打包服务成为标配,杜绝诱导超量点餐和设置最低消费等违法违规行为。指导外卖平台加强餐饮商户数字化赋能,推动降低食材损耗浪费。
(四)强化公共机构反食品浪费。推动反食品浪费进机关,落实《机关食堂反食品浪费工作指南》,实施机关食堂反食品浪费成效评估和通报制度。推动反食品浪费进校园,开展学校“光盘打卡”活动,鼓励学校建设“智慧食堂”,推行“半份菜、小份菜、拼盘菜、小份主食”等供餐方式,依法制止学校食品浪费行为。
(五)减少生产环节损耗。开展专业农机手培训行动,粮食作物机收减损“大比武”活动,以及巡回技术指导和田间抽样实测,推广应用机收减损技术。开展收获机具等供需对接活动。实施农机购置补贴政策,推广先进适用农业机械。利用广播电视、报纸网站及短视频、明白纸、微信群等广泛宣传,提高粮食生产减损意识。
(六)深化储存环节减损。加强粮库信息化建设,强化粮食数量监测,推动粮食仓储规范化、精细化、绿色化、智能化管理,不断提升保质保鲜储存水平。加强高标准粮仓建设和仓房改造升级,推进绿色储粮标准化试点工作,分生态区开展绿色储粮技术创新系统集成示范,深入推进粮食绿色储粮技术应用。加强粮食产后服务中心运营指导,优化粮食产后服务。充分利用“百杜”“百户”行微信工作群等新媒体,宣传推广储粮技术,促进农户储粮减损。
(七)促进加工挖潜降损。积极推行小麦粉、大米等国家标准,推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺,做好宣贯解读,提升粮食加工转化率。引导企业加强技术研发和成果应用,推进粮食副产物综合利用。开展豆粕减量替代行动,大力推广低蛋白日粮等实用技术,鼓励有条件的地方探索餐桌剩余食品饲料化定向使用试点,组织实施粮改饲项目,推广“以草代料”饲喂方式,推动饲料粮节约降耗。
(八)提升运输环节减损水平。发挥物流保通保畅机制作用,加强路网动态监测,强化道路运输营运车辆日常监管,全力保障各类农业生产物资、农机、粮食等高效运输。加强散粮港口作业减损节约管理,鼓励新技术新工艺新设备使用,进一步提高港口作业管理水平,严格落实交通运输部散粮港口作业减损技术要求,降低粮食运输环节和港口作业环节粮食损耗。
(九)加大宣传力度。持续开展节粮减损典型经验做法宣传报道,将粮食节约和反食品浪费作为公益广告宣传的重要内容,指导各地做好常态公益宣传。开展世界粮食日、全国粮食安全宣传周、科技活动周和“冀有数币、乐事消费”数字人民币餐饮消费促进活动,通过官方网站、微信公众号等渠道积极做好宣传。常态化做好风险排查整改,高效稳妥调控处置热点敏感舆情。
(十)加强示范引领。落实粮食节约和反食品浪费工作纳入省级文明城市、文明村镇、文明单位等创建指标体系的工作要求,推进做好相关工作。推动做好2024年国家级、省级文明旅游示范单位和2024年全国甲乙级旅游民宿评定工作,重点检查粮食节约和反食品浪费等措施内容。落实耕地保护和粮食安全及粮食节约和反食品浪费作为创建绿色学校的重要考核评价指标要求,到2024年,全市中小学校100%完成绿色学校创建工作。
(十一)强化青少年教育。常态化开展青少年节约粮食活动,将节约粮食融入到大学生社会实践和少先队研学等活动中。推动节约粮食教育融入共青团、少先队组织生活,深化推广实施“节约章”“红领中奖章”争章活动,常态化开展节粮志愿服务。创新教育形式,将勤俭节约融入教育教学环节和开学第一课、新生军训、国旗下的演讲、主题班队会等活动,在学校开展节水、节电、节粮、节能、生活垃圾分类教育和“三减一节”行动。
(十二)加强家风建设。按照省工作部署,开展省级三八红旗手推荐参评工作,宣传妇女典型事迹,营造节约粮食、反对食品浪费的浓厚氛围。开展“巾帼兴粮节粮”活动,推进河北省巾帼现代农业科技示范基地创建工作。组织开展“冀农乐”农民体育文化品牌展演活动,鼓励支持反映勤俭节约内容的作品参加展演,弘扬勤俭节约良好家风。推进农村移风易俗专项整治,持续推行婚俗改革,积极倡导轻婚宴、崇节俭的价值理念。
(十三)加强评价考核。依据市级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制节粮减损考核内容变化情况,优化完善县级相关考核内容。充分发挥粮食节约和反食品浪费专项工作机制作用,及时调度重点工作进展,确保完成各项任务。市有关部门要按照考核评估要求逐步健全粮食重点环节损失浪费数据年度汇总和分析评估工作机制,夯实粮食消费估计和评价考核数据基础。
(十四)完善标准体系。建立健全符合节粮减损要求的粮食全产业链标准体系,贯彻落实省《节约型餐饮服务评价规范 团餐》等粮食节约和反食品浪费地方标准,鼓励行业协会等社会团体制定粮食节约和反食品浪费团体标准,提升制止餐饮浪费工作规范化水平。将反食品浪费作为餐饮领域标准的基础内容要求,持续完善覆盖全链条、多场景的反食品浪费标准体系。加强粮食节约和反食品浪费国家标准、地方标准的宣传贯彻。
(十五)开展粮食损失调查评估。在全市小麦、玉米单季种植面积50万亩以上的县(市、区),随机收进度开展小麦、玉米等主粮作物机收损失监测调查,系统分析粮食机收损失的影响因素及改进潜力,形成粮食机收损失调查报告。加强粮食产后损失损耗调研评估,系统分析粮食产后损失的影响因素及改进潜力。开展粮食储存环节损失损耗调查。探索开展粮食加工环节和运输环节损失调查评估。
(十六)加强食品浪费调查评估。按照省统一部署,推动做好居民食品浪费情况问卷调查工作。